日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。
“这是新中国成立以来第一份专门针对文物保护利用改革并以中办、国办名义印发的中央政策文件。中国特色社会主义进入新时代，切实加强文物保护利用改革，充分发挥文物资源价值作用，对于加强文化遗产保护传承、促进经济社会发展，对于坚持社会主义核心价值体系、提高国民素质和社会文明程度，对于坚定文化自信、扩大中华文化国际影响力具有重要意义。”国家文物局局长刘玉珠对意见如是解读。
保护传承革命文物
意见提出，实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)，保护好革命文物，传承好红色基因。强化革命文物保护利用政策支持，开展革命文物集中连片保护利用，助力革命老区脱贫攻坚。推进长征文化线路整体保护，加快长征文化公园建设。
“革命文物集中连片区域多为贫困地区，各级政府尤其是中央政府将加大保护利用投入，借鉴赣南地区革命文物保护利用的好的做法和成功经验，通过革命文物保护利用，促进当地经济社会发展，助力革命老区打赢脱贫攻坚战。”国家文物局副局长顾玉才说。
记者注意到，中共中央办公厅、国务院办公厅此前印发的《关于实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见》也提出，深入挖掘革命文物的价值内涵和文化元素，运用市场机制开发更多文化创意产品，促进文化消费。打造红色旅游品牌，推出一批和体验旅游精品线路，促进革命老区振兴发展。
中山大学旅游学院副院长张朝枝认为，革命文物保护的本质就是保护其精神与意义，在新时代背景下，继承与发扬老一辈的革命精神，离不开革命文物的保护与活化利用。在此背景下，将红色旅游与革命文物活化利用有机结合，显得尤为重要。
激发博物馆创新活力
我国博物馆总量位居世界前列，全国博物馆数量5000余家。截至目前，我国一二三级博物馆数量达855家。其中，一级博物馆130家、二级博物馆286家、三级博物馆439家。
意见提出，发展智慧博物馆，打造博物馆网络矩阵。鼓励文物博物馆单位开发文化创意产品，其所得收入按规定纳入本单位预算统一管理，可用于公共服务、藏品征集、对符合规定的人员予以绩效奖励等。落实非国有博物馆支持政策，依法依规推进非国有博物馆法人财产权确权。
中央民族大学人类学与博物馆学教授潘守永认为，博物馆是创新工场，过去虽然对于博物馆文创有不少政策导向，但对于如何激发博物馆创新活力缺少政策支持和鼓励。本次意见不仅明确了鼓励博物馆的文创产品研发、满足观众“将博物馆带回家”的意愿，更明确博物馆文创的收入除了主要用于支持博物馆业务外，还允许部分作为绩效奖励。这是多年来，各博物馆都在盼望的政策“红利”。意见提出，发展智慧博物馆，打造博物馆网络矩阵，这是新形势下对于博物馆发展的新要求、新任务和新目标，值得期待。
上海财经大学旅游管理系主任何建民认为，意见为未来博物馆发展指明了方向。以智慧展览为例，博物馆可以采用多种形式，如视频导览、手机APP导览、AR、VR等，这些都可以增加游客的体验感与互动感，值得积极推广应用。
三星堆博物馆馆长朱家可说，当前，日益知识化和年轻化的博物馆观众，对博物馆以及博物馆相关产品的需求不断提升，简单的文物陈列与展示已满足不了其观展需求，发展智慧展览、打造文创产品等创新举措是与时俱进的活态化展示传播手段。“我们未来将立足文物本体展示，通过AR、VR等先进的智慧展示技术，扩展文物陈列的内容，优化展示服务，让文物会‘说话’;同时发展包括电影、动漫、游戏等在内的新型文化知识产权授权产业，让三星堆文化无处不在。”
意见还提出，坚持政府主导、多元投入，调动社会力量参与文物保护利用的积极性。在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下，探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理。促进文物旅游融合发展，推介文物领域研学旅行、体验旅游、休闲旅游项目和精品旅游线路。
张朝枝表示，文物保护利用可以与旅游融合发展，围绕文物所承载的精神与意义，明确其价值，在有利于遗产核心精神价值传承的前提下，选择合适的利用方式，以最小干预、影响可控的强度对文物进行合理利用，创新以旅游进行文物价值传播的形式，提升文物旅游的可持续性。
“在文物保护利用上，旅游大有可为，文旅融合发展潜力巨大。”何建民分析，2017年我国国内旅游人次达50多亿，文物保护利用需要让广大旅游者参与进来;在发展模式，可以将社会资金与国家文物资源保护利用结合起来，拿出一部分增量收入，让社会资金投入者与国家文物管理单位合理分享。
顾玉才表示，要落实落细社会参与的相关改革举措和配套政策，探索社会力量参与国有不可移动文物利用的方式和管理模式，同时鼓励支持各地对文物合理利用进行差别化探索与实践，释放社会参与文物保护利用的新潜力新动能。(沈仲亮)