亿欧教育7月8日消息，据教育部官网披露，近日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。
《意见》指出，进入新时代，我国义务教育正由基本均衡向优质均衡迈进，人民群众的教育需求正由“有学上”向“上好学”转变。
为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，全面提高义务教育质量，此份文件提出意见（部分）如下：
一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人
1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
2.基本要求。树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。
二、坚持“五育”并举，全面发展素质教育
3.突出德育实效。 完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。
4.提升智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。
5.强化体育锻炼。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。
6.增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。
7.加强劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。
三、强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量
8.优化教学方式。9.加强教学管理。省级教育部门要分学科制定课堂教学基本要求，市县级教育部门要指导学校形成教学管理特色。10.完善作业考试辅导，不断提高作业设计质量。11.促进信息技术与教育教学融合应用。
四、按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍
12.大力提高教育教学能力。13.优化教师资源配置。14.依法保障教师权益和待遇，制定教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。15.提升校长实施素质教育能力。
五、深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件
16.加强课程教材建设。17.完善招生考试制度。18.健全质量评价监测体系，创建以发展素质教育为导向的科学评价体系，国家制定县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。19.发挥教研支撑作用。20.激发学校生机活力。21.实施义务教育质量提升工程。
六、加强组织领导，开创新时代义务教育改革发展新局面
22.坚持党的全面领导。23.落实部门职责。24.重视家庭教育。25.强化考核督导。26.营造良好生态。
招生考试制度一直是义务教育重要一环，是义务教育公平性的关键，也是相关部门近年来的工作重点。针对近年来不规范的升学竞争导致教育乱象，教育部曾发布多份相关政策文件。
今年3月25日，教育部曾发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，《通知》提出要全面落实义务教育免试就近入学规定、严格规范普通高中招生行为、创建招生入学工作预警制度、严格执纪问责等要求。紧接着在5月24日《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》里，明确要求各地各校严格遵守国家有关法律、严格执行中小学招生“十项禁令”、高校考试招生“八项基本要求”和“30个不得”、招生信息“十公开”等规定。监管机制在不断完善和加强。
此份《意见》再次强调要完善招生考试制度。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。
另外，在招生方式上，提出了新的改变。首先是，民办义务教育学校招生将纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。其次是对报名人数超过招生计划的，将实行电脑随机录取。而在高中阶段，学校将实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。
除了以“五育并举”为指导规划人才培养之外，在具体的课程建设上，也提出了一些新的要求。其中包括创建义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制，完善教材管理办法。省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南，并创建审议评估和质量监测制度。县级教育部门要加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。
学校要提高校本课程质量，校本课程原则上不编写教材。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。完善义务教育装备基本标准，有条件的地方可建设创新实验室、综合实验室。
尤其值得注意的是，此次文件明确了义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。
此外，曾多次被两会提及的家庭教育逐渐规范化。《意见》提出将加快家庭教育立法，强化监护主体责任。加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，为家长提供公益性家庭教育指导服务。充分发挥学校主导作用，密切家校联系。家长要树立科学育儿观念，切实履行家庭教育职责，加强与孩子沟通交流，培养孩子的好思想、好品行、好习惯，理性帮助孩子确定成长目标，克服盲目攀比，防止增加孩子过重课外负担。
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附：《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》原文